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2022年上半年福建省自然資源工作情況
日期: 2022-11-11 15:43 來(lái)源:省自然資源廳 瀏覽量:{{pvCount}}

  2022年上半年,全省自然資源系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng),統籌保護資源、保護生態(tài)、保障發(fā)展、保障民生,各項工作取得積極成效。

  一、政治建設全面加強。一是強化政治理論武裝。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對福建工作的重要講話(huà)重要指示精神和關(guān)于自然資源工作的重要論述,認真學(xué)習貫徹省第十一次黨代會(huì )精神,中心組開(kāi)展集中學(xué)習714個(gè)專(zhuān)題,帶頭學(xué)習貫徹,切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。二是堅決貫徹重大部署。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對耕地保護、生態(tài)紅線(xiàn)、空間規劃等自然資源管理工作作出的一系列重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委省政府部署,按時(shí)保質(zhì)完成中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察、國家自然資源督察長(cháng)效整改取得階段性成效。三是推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,扛起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃推進(jìn),省市縣成立“三級聯(lián)動(dòng)”聯(lián)系點(diǎn)25個(gè),部署“忠誠在心、崗位奉獻”對黨忠誠教育,結合常態(tài)化長(cháng)效化推進(jìn)黨史學(xué)習教育,打造自然資源系統新風(fēng)正氣“名片”,以加強黨的建設來(lái)凝心聚力,確保省黨代會(huì )確定的各項任務(wù)在自然資源領(lǐng)域貫徹落實(shí)。

  二、要素保障取得成效。開(kāi)展“要素保障服務(wù)提升活動(dòng)”,出臺“開(kāi)門(mén)紅”要素保障7條措施和過(guò)渡期規劃管理6條措施,聯(lián)合省發(fā)改委、交通廳出臺項目要素精準保障政策,赴全省九市一區開(kāi)展現場(chǎng)巡回服務(wù),協(xié)調解決各地存在的用地用海等問(wèn)題165個(gè),要素保障工作取得積極成效,得到省政府積極肯定。一是用地保障精準有力。1-6月,全省審批用地9.17萬(wàn)畝、同比增加198.5%。其中,批準省級及以上重點(diǎn)項目用地108宗,面積5.88萬(wàn)畝、同比增加397.1%;批準一般項目用地595宗,面積3.29萬(wàn)畝、同比增加74.1%。福州長(cháng)樂(lè )機場(chǎng)二期、白瀨水庫、雙龍鐵路等3宗重大項目用地獲得國務(wù)院批準,面積3.9萬(wàn)畝。省政府批準成片開(kāi)發(fā)方案210個(gè)、面積10.3萬(wàn)畝,同比增加10.6%。開(kāi)展專(zhuān)項調研,研究制定關(guān)于加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式用地保障的若干措施。二是用海保障有序推進(jìn)。省級審批項目用海2宗、總面積215畝;省、市、縣審批漁港項目5宗、總面積495畝;組織填海項目竣工驗收5宗、總面積2100畝。推動(dòng)重大項目用海報批,寧德時(shí)代動(dòng)力電池及儲能系統建設項目、福清江陰萬(wàn)華化學(xué)項目、漳汕高鐵、國省干線(xiàn)、華能霞浦核電等重大項目用海報批按時(shí)序推進(jìn)。三是礦權管理適度從緊。全省新出讓采礦權5個(gè),探礦權1個(gè),出讓收益10.4億元。加大礦業(yè)權退出力度,注銷(xiāo)采礦權50個(gè)、探礦權17個(gè)。新出讓機制砂礦山4個(gè),累計出讓42個(gè),合計可采資源量46192.5萬(wàn)立方米。出讓福州閩江口海域B6區塊、廈門(mén)市灣口海域A、廈門(mén)市灣口海域B礦區3宗海砂采礦權,可采資源量8749萬(wàn)立方米,開(kāi)采規模4950萬(wàn)立方米/年。四是規劃編制協(xié)同推進(jìn)。省市縣三級國土空間總體規劃均已形成階段性成果,61個(gè)市縣中50 個(gè)已編制形成規劃征求意見(jiàn)稿,17 個(gè)已完成規劃草案公示。統籌劃定“三區三線(xiàn)”,梳理劃定情況及存在問(wèn)題,摸清底數、測算指標,向自然資源部爭取更大支持。主動(dòng)對接省直部門(mén),收集省級各類(lèi)專(zhuān)項規劃項目2020個(gè),其中選址已明確項目907個(gè)。依托“陽(yáng)光規劃”系統編制形成招商“一張圖”,助力全省云上招商。

  三、資源保護規范有序。堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,用最有力的舉措保護生態(tài)、保護資源。一是耕地保護責任有效落實(shí)。完成2021年度補充耕地任務(wù)完成情況考核。加強設施農業(yè)用地備案監管,實(shí)地抽查設施農業(yè)用地項目188個(gè),督促抓好問(wèn)題整改。全省設施農業(yè)用地上圖入庫6968宗,用地規模15.3萬(wàn)畝。組織實(shí)施舊村復墾項目47個(gè),預計新增耕地1122畝,轉讓指標1228畝,交易資金4.78億元。引入社會(huì )資本參與補充耕地試點(diǎn),立項8個(gè)批次、84個(gè)項目,預計可新增耕地5796畝。嚴格落實(shí)耕地占補平衡,全省非農建設占用耕地共2.77 萬(wàn)畝,已全部落實(shí)耕地占補數量、質(zhì)量雙平衡。二是節約集約用地逐步深化。開(kāi)展專(zhuān)項處置工作,分別處置批而未供和閑置土地1.6萬(wàn)畝、1.4萬(wàn)畝。指導廈門(mén)、泉州開(kāi)展城鎮低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn),指導完善實(shí)施方案、認定標準、政策指引等制度文件3項。指導各地編制2022年度國有建設用地供應計劃,合理確定住宅用地供應規模、布局和時(shí)序,全省供應住宅用地1.1萬(wàn)畝,保障性安居工程項目用地實(shí)現應保盡保。三是生態(tài)修復項目有序推進(jìn)。組織編制省級國土空間生態(tài)修復規劃,納入生態(tài)修復重點(diǎn)工程 7大類(lèi)110項,計劃投資1284億元。研究制定我省鼓勵社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復具體措施14條,遴選示范項目10 個(gè)。上報生態(tài)修復項目53個(gè),擬完成廢棄礦山治理面積2765畝,修復海域面積620畝,修復岸線(xiàn)長(cháng)度15.4千米。下達廢棄礦山生態(tài)修復項目補助資金5050萬(wàn)元,藍色海灣等海洋生態(tài)保護修復項目有序推進(jìn)。執法監管方面,抓好“天地網(wǎng)”動(dòng)態(tài)執法,監測陸域面積20.6萬(wàn)平方公里,監測海岸線(xiàn)、海島岸線(xiàn)2.7萬(wàn)公里,執法形勢總體好轉。四是地災防治取得成效。累計完成1574處群專(zhuān)結合地質(zhì)災害監測預警實(shí)驗點(diǎn)建設,實(shí)現監測設備和預警平臺并網(wǎng)運行。汛期以來(lái),報告地質(zhì)災情211起,險情996起,轉移群眾8.9萬(wàn)人次,預警短信656.8萬(wàn)條,群測群防累計巡查36.4萬(wàn)人次,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員排查5717人次,有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。

  四、改革創(chuàng )新協(xié)調推進(jìn)。堅持目標導向和問(wèn)題導向,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革有序推進(jìn)。編成并印發(fā)實(shí)施我省委托代理機制試點(diǎn)實(shí)施總體方案,各設區市和武夷山國家公園試點(diǎn)實(shí)施方案已基本編成擬籌備印發(fā)。全民所有自然資源資產(chǎn)清查和平衡表編制試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),建立國家清查價(jià)格體系;完成晉江市、南安市、浦城縣實(shí)物量清查工作,編成全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表報表體系。自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)有序推進(jìn),南平市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調查前期摸底工作等10項試點(diǎn)工作取得初步成效。二是法治建設和政策創(chuàng )新取得成果。《福建省礦產(chǎn)資源監督管理辦法》《福建省土地管理條例》先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )、省人大常委會(huì )研究通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。提請省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化規劃引領(lǐng)和用地支撐促進(jìn)城市建設品質(zhì)提升的通知》,研究起草《關(guān)于推行工業(yè)項目“標準地”改革的指導意見(jiàn)》及推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效、加強“三新”用地用海保障等政策措施,為全省城鄉高質(zhì)量發(fā)展強化政策保障。三是“放管服”改革更加深化。將省政府批準的福州市、廈門(mén)市中心城區以外批次用地的農用地轉用、土地征收及成片開(kāi)發(fā)方案審批事項,授權委托福州市、廈門(mén)市政府批準,賦予更大用地自主權。細化梳理“標準化目錄”62個(gè)主項及170個(gè)末項,自然資源部門(mén)《標準化目錄事項清單》初步完善。在全國首創(chuàng )“二手房轉移登記一件事”集成套餐服務(wù)模式,實(shí)現水表過(guò)戶(hù)等5個(gè)關(guān)聯(lián)事項的“一窗受理”、“一網(wǎng)辦理”,國務(wù)院“推轉辦”刊登我省集成套餐服務(wù)做法。