陳明青委員：

《關(guān)于加快打造閩江流域綠色經(jīng)濟發(fā)展帶促進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展的提案》（20241151號）收悉，現答復如下：

為促進(jìn)閩江流域綠色經(jīng)濟帶一體化高質(zhì)量發(fā)展，保護流域生態(tài)環(huán)境，我廳嚴格國土空間規劃管控，統一劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，統籌推進(jìn)流域生態(tài)修復工作，積極協(xié)同財政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組織實(shí)施閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山水工程”），不斷提升流域生態(tài)質(zhì)量。

一、嚴格規劃管控，加強閩江流域生態(tài)保護

一是統一劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。以資源環(huán)境承載力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)為基礎，將閩江源頭匯水區及沿岸生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感區域統一劃入了生態(tài)保護紅線(xiàn)，形成閩江流域生態(tài)廊道，筑牢閩江生態(tài)保護屏障。二是完善生態(tài)保護紅線(xiàn)管控制度。會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)保護紅線(xiàn)監管的通知（試行）》《關(guān)于建設項目涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)有關(guān)意見(jiàn)辦理的通知》，切實(shí)強化生態(tài)保護紅線(xiàn)底線(xiàn)約束，統籌好保護與發(fā)展關(guān)系。三是加強生態(tài)保護紅線(xiàn)管控。生態(tài)保護紅線(xiàn)內自然保護地核心保護區外，禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動(dòng)，在符合法律法規的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。有限人為活動(dòng)準入嚴格按照自然資發(fā)〔2022〕142號文件規定的情形實(shí)行清單管理。

二、實(shí)施生態(tài)修復工程，提升閩江流域生態(tài)質(zhì)量

2018年，我省組織實(shí)施了閩江流域“山水工程”，總投資121億元（其中爭取中央資金20億元），對閩江全流域進(jìn)行整體保護和系統修復。為落實(shí)“山水林田湖草是生命共同體”理念，在謀劃“山水工程”項目時(shí)，統籌考慮閩江和九龍江流域的河流與山脈、農田、村鎮的生態(tài)耦合關(guān)系，堅持山上山下共同施策、河內河外綜合整治、上游下游協(xié)同推進(jìn)、政策工程一齊發(fā)力，系統謀劃水環(huán)境治理、林分改造、生物多樣性保護、生態(tài)廊道建設、農地生態(tài)功能提升、礦山生態(tài)修復等一系列工程。通過(guò)修復，流域生態(tài)環(huán)境逐步改善，生物多樣性逐步豐富，生態(tài)穩定性、持續性逐步增強。福州閩江河口濕地、三明將樂(lè )常上湖等生態(tài)保護修復項目被納入全國“山水工程”首批優(yōu)秀典型案例，大田廢棄礦山生態(tài)修復等項目入選自然資源部國土空間生態(tài)修復典型案例。

下一步，我廳將認真踐行習近平生態(tài)文明思想，加強國土空間規劃管控，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，基于“兩屏一帶六江兩溪”生態(tài)修復格局，進(jìn)一步健全生態(tài)保護修復制度，以閩江流域等重要生態(tài)功能區為重點(diǎn)，積極支持福州、寧德、三明等地加大生態(tài)保護修復力度，切實(shí)提高生態(tài)系統的穩定性、多樣性和持續性，積極探索生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)閩江流域綠色經(jīng)濟帶一體化高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對我省自然資源管理工作的關(guān)心和支持，敬請今后對自然資源管理工作多提寶貴的意見(jiàn)和建議。

領(lǐng)導署名：俞文峰

聯(lián) 系 人：林小平

聯(lián)系電話(huà)：0591-87665622

福建省自然資源廳

2024年5月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）